2023年第7期《國資報告》雜志“企業(yè)進(jìn)化論”專(zhuān)題推出特別策劃《中廣核之核》。
原文如下
編者按：
近年來(lái)，國資國企認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以世界一流企業(yè)為目標引領(lǐng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大，一批企業(yè)綜合實(shí)力達到全球同行業(yè)領(lǐng)先水平。
回顧國內外企業(yè)史，一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，出身不同，產(chǎn)業(yè)不一，規模不等，每一家堪稱(chēng)世界一流的企業(yè)都是獨一無(wú)二的。對于觀(guān)察者、研究者乃至效仿者來(lái)說(shuō)，想透過(guò)紛繁表象，為世界一流企業(yè)提煉出共同的指征，何其難也。
《國資報告》策劃的這一組企業(yè)進(jìn)化論的選題，就是力圖在世界一流企業(yè)獨特性的發(fā)展歷程中尋找普遍性規律；而在歸納普遍性規律的同時(shí)，又盡可能講述企業(yè)的個(gè)性化故事。
2023年7月1日出版的《國資報告》，推出“企業(yè)進(jìn)化論”系列報道的第三篇——特別策劃《中廣核之核》。
作為一家誕生于改革開(kāi)放之初，始終立足于改革開(kāi)放窗口的核能央企，中廣核在時(shí)代性、行業(yè)性、地域性等因素共同作用下，始終保持開(kāi)放心態(tài)，在對標先進(jìn)過(guò)程中不斷提升現代治理、精益管理和創(chuàng )新能力，構建了企業(yè)發(fā)展的三重護城河，走出了一條邁向世界一流企業(yè)的獨特成長(cháng)道路；在核電領(lǐng)域實(shí)現了從白手起家到輸出經(jīng)驗的逆襲，為我國國有企業(yè)乃至廣大發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)打造了一個(gè)成功樣板。
大象無(wú)形，大巧不工。中廣核之廣，在于開(kāi)放包容，高位起跳，深水遠航；中廣核之核，在于持續創(chuàng )新，管理聚變，產(chǎn)業(yè)裂變。看似尋常的做法，往往在實(shí)踐中發(fā)揮著(zhù)最強大的力量。中廣核的經(jīng)歷、經(jīng)驗，值得關(guān)注。
中廣核之核
策劃 · 閆永 郭大鵬 劉青山
采寫(xiě) · 本刊記者 劉青山
《國資報告》雜志2023年第7期
20世紀90年代初，隨著(zhù)大亞灣核電站進(jìn)入施工高峰期，原本棲息在這里的白鷺翩然遠去。
電站建成投產(chǎn)后，隨著(zhù)一系列生態(tài)恢復保護措施落地，對棲息環(huán)境要求極高的白鷺重返家園，成為基地一景。白鷺也因此成為致力“發(fā)展清潔能源，造福人類(lèi)社會(huì )”的中廣核的公司標識。
潮漲潮落，白鷺去來(lái)。大亞灣風(fēng)景依舊，發(fā)軔于大亞灣的中廣核已今非昔比。
作為一家體量并不大的央企，中廣核經(jīng)營(yíng)指標連續8年實(shí)現兩位數增長(cháng)、連續9年榮獲國務(wù)院國資委考核A級（7月，國資委公布2022年度考核結果，中廣核連續10年獲得A級），凈資產(chǎn)收益率等經(jīng)濟指標在央企中多年排名前列，并入選第一批創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)。在核電運營(yíng)領(lǐng)域，中廣核在運在建裝機規模中國最大、全球第三，并創(chuàng )造了全球領(lǐng)先的安全運營(yíng)業(yè)績(jì)。
中國廣核集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)楊長(cháng)利表示，作為一家從“核”而來(lái)的清潔“能源”央企，中廣核成立40多年來(lái)，企業(yè)命運始終與“核”“能源”兩個(gè)關(guān)鍵詞密不可分，并在此基礎上形成了一套具有鮮明“核”特點(diǎn)的治理、管理和創(chuàng )新體系。
▲大亞灣核電基地，白鷺與核電和諧共生
《國資報告》記者采訪(fǎng)調研發(fā)現，在絕對重視安全基礎上衍生出的以分工專(zhuān)業(yè)化、資源集約化、配置標準化為內涵的精細化管理，好比核電站的安全殼，有效防范風(fēng)險提升企業(yè)效益；以需求為牽引的內外協(xié)作創(chuàng )新體系好比核電站的核主泵，持續運轉輸出強大動(dòng)能，推動(dòng)企業(yè)完成了核電技術(shù)從望塵莫及到并駕齊驅再到反向輸出的巨大跨越；建立在法人治理結構基礎上的現代新國企治理體系和能力，好比核反應堆堆芯，是企業(yè)之所以活力迸發(fā)的根本。
管理提升創(chuàng )新效能，改革激發(fā)創(chuàng )新活力，管理固化改革成果。三位一體、相互賦能，推動(dòng)中廣核在世界一流企業(yè)道路上不斷升級進(jìn)化。
大道至簡(jiǎn)，知易行難。中廣核這一核心競爭力是怎樣形成的？
開(kāi)放心態(tài)。誕生于改革開(kāi)放窗口的中廣核天然具有更強的交流合作基因。向法國電力學(xué)習技術(shù)，向中華電力學(xué)習管理。從建設大亞灣核電站開(kāi)始，中廣核就站在對標世界一流企業(yè)的起點(diǎn)上高位起跑。幾十年來(lái)，與國際同行、合作民企、上下游央企充分合作、密切溝通，讓中廣核始終行走在學(xué)習先進(jìn)、持續改進(jìn)的道路上。
創(chuàng )新意識。與競爭對手相比，中廣核起步相對更晚。但中廣核充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，扎根我國國情、立足企業(yè)實(shí)際，從兼收并蓄為我所用，到消化吸收為我所有，再到融會(huì )貫通為我所創(chuàng )，中廣核探索出了具有典型中廣核特點(diǎn)的技術(shù)路線(xiàn)、管理范式、治理體系。
對標先進(jìn)、成為先進(jìn)、超越先進(jìn)。中廣核正在走出的這條具有中國特色的世界一流企業(yè)創(chuàng )建之路，將迎來(lái)越來(lái)越多的國企身影。
上篇
改革高地：潮起大亞灣
大亞灣核電站這一位于改革開(kāi)放特區的小“特區”探索開(kāi)創(chuàng )的“借貸建設、售電還錢(qián)、合資經(jīng)營(yíng)”商業(yè)模式，以董事會(huì )為核心的現代企業(yè)治理制度，如同春風(fēng)細雨，消融了計劃經(jīng)濟時(shí)代堅冰，滋潤了市場(chǎng)經(jīng)濟出土幼苗。
從深圳市中心驅車(chē)向東約50公里，在依山傍海的大鵬半島一角，坐落著(zhù)大亞灣核電基地。基地共有大亞灣電站、嶺澳一期電站、嶺澳二期電站三組核電站。
40多年來(lái)，大亞灣基地見(jiàn)證著(zhù)中國改革開(kāi)放的全進(jìn)程。
1978年的12月4日，黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)前夕，鄧小平會(huì )見(jiàn)法國外貿部部長(cháng)一行時(shí)向中外記者表示，中國已經(jīng)決定向法國購買(mǎi)兩臺百萬(wàn)千瓦核電機組。
1987年8月，全面引進(jìn)國際先進(jìn)裝備、技術(shù)、管理的大亞灣核電站正式開(kāi)工建設，并于1994年5月投入商業(yè)運行。其后，更高水平的嶺澳一期、嶺澳二期核電站相繼竣工。
幾十年來(lái)，來(lái)自大亞灣的清潔電力源源不斷輸送香港和廣東，為粵港澳大灣區的經(jīng)濟繁榮和環(huán)境保護發(fā)揮了不可替代的作用。
如果說(shuō)，深圳是中國改革開(kāi)放的最前沿，那么大亞灣在很長(cháng)一段時(shí)間就是深圳改革開(kāi)放的弄潮兒，是“窗口”的“窗口”，“特區”的“特區”。
大亞灣基地開(kāi)工以來(lái)，對中廣核乃至中國核電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系完善發(fā)揮了重要影響。引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新，從國產(chǎn)化率不足1%的大亞灣核電站，到國產(chǎn)化率達到64%的嶺澳二期核電站，中國核電產(chǎn)業(yè)在高起點(diǎn)上實(shí)現自主化水平快速提升。在此基礎上，中廣核推出了三代核電技術(shù)“華龍一號”，成為了與高鐵齊名的“國家名片”，實(shí)現了從大亞灣走向世界的跨越式發(fā)展。
大亞灣基地對中國廣核集團的治理體系、管理模式也帶來(lái)了深刻影響。從合資方學(xué)來(lái)的以規范董事會(huì )為核心的現代企業(yè)制度，為中廣核的規范治理乃至中國特色現代企業(yè)制度的成熟定型進(jìn)行了早期探索；在此形成的“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”基本原則傳承發(fā)揚至今，為中廣核各個(gè)業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展保駕護航；在此形成的人才隊伍和人才培訓體系，為中廣核乃至中國核電產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步提供了有力支撐。
“以大亞灣為起點(diǎn)，中廣核積累了高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎、經(jīng)濟基礎、技術(shù)基礎，為建設世界一流企業(yè)提供了原動(dòng)力。”中國廣核集團有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理高立剛總結說(shuō)。
白手起家
改革開(kāi)放之前，廣東省長(cháng)期處于缺電狀態(tài)。工廠(chǎng)常常每周開(kāi)四停三。用時(shí)任廣東省委書(shū)記、常務(wù)副省長(cháng)王全國的話(huà)說(shuō)，“什么辦法都用了，還是解決不了問(wèn)題。”
1978年4月，王全國隨谷牧副總理出訪(fǎng)西歐時(shí)，最早萌生了“在廣東建設核電站”的構想。當時(shí)廣東省全省的電力裝機容量?jì)H為187萬(wàn)千瓦，而兩臺核電機組的裝機容量就達到200萬(wàn)千瓦。事后王全國回憶說(shuō)：“我想或許廣東建設核電站是解決能源、電力匱乏的一條出路。”
經(jīng)過(guò)反復論證，國家作出了從法國引進(jìn)核電的決定。
想法容易實(shí)現難。當時(shí)中國根本沒(méi)有能力完成這樣的構想。建設一座兩臺百萬(wàn)千瓦機組的核電站，初步估算需要近40億美元，而1978年我國外匯儲備只有1.67億美元。
改革開(kāi)放為此提供了轉機。
當時(shí)香港電力缺口也很大。獲悉廣東有建設核電站的想法后，香港中華電力有限公司為解決供電缺口，希望同廣東合資建設核電站。
以王全國為組長(cháng)的廣東省籌建核電站領(lǐng)導小組研究認為，港方提出的以“借貸建設、售電還錢(qián)、合資經(jīng)營(yíng)”模式，在安全上是可靠的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上效益是顯著(zhù)的。
但是，對廣東核電站項目，各個(gè)方面持有不同的看法。有人認為，香港提出的條件過(guò)于苛刻，風(fēng)險太大。有人提議，應謀求自主發(fā)展核電。有人說(shuō)，手無(wú)一寸金，想搞什么核電站，咱們等著(zhù)看笑話(huà)吧！
對此，國務(wù)院召開(kāi)了由11個(gè)部委、共248位領(lǐng)導專(zhuān)家參加的審查會(huì )。大會(huì )上，王全國代表廣東省委發(fā)言說(shuō)，“廣東核電站不僅是解決了廣東的電力供應、能源多樣化和經(jīng)濟上受益的問(wèn)題，更重要的是可以加快我國核能利用事業(yè)的發(fā)展……培養技術(shù)人才，把國際上先進(jìn)的核電技術(shù)拿來(lái)為我所用”。
“站在巨人的肩膀上跳高。”王全國的構想得到了中央的高度認可。
1982年12月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議批準廣東省提出的方案并作出決定：“我國核電站技術(shù)……不要按部就班，老是跟在外國人后面小步前進(jìn)，而應在國外已有成就的基礎上起步，這樣才能盡快掌握先進(jìn)技術(shù)。”1983年6月，廣東省成立了廣東核電投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣核投”）。同年12月香港中華電力也成立了香港核電投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“港核投”）。1985年1月，廣核投和港核投在北京人民大會(huì )堂簽署合營(yíng)合同，成立了廣東核電合營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合營(yíng)公司”），注冊資本4億美元。其中，中方資本金3億美元為銀行貸款，在國家提供擔保的前提下，合營(yíng)公司通過(guò)出口信貸和商業(yè)貸款募集了股本金（10％）外所需的90%資金，并以運營(yíng)核電站產(chǎn)生的收益償還貸款。
大亞灣核電站的設備及服務(wù)實(shí)施全球采購，數千名來(lái)自法國、英國、美國等國家的專(zhuān)家常年在大亞灣工作，被稱(chēng)作“小聯(lián)合國”。英語(yǔ)被定為大亞灣的工作語(yǔ)言，技術(shù)和管理上全面與國際接軌，這里成為了深圳特區的“特區”。
1994年5月6日，“高位起步”的大亞灣核電站全面投入商業(yè)運行，投產(chǎn)當年即創(chuàng )造出令人矚目的業(yè)績(jì)：在從化抽水蓄能電站和廣東電網(wǎng)的大力配合下，兩臺機組完成上網(wǎng)電量107.8億千瓦時(shí)，全廠(chǎng)機組可用率達到75.8%，這一指標明顯超過(guò)世界平均水平。投產(chǎn)當年，大亞灣核電站獲美國《國際電力》雜志“1994年度電站大獎”，是在全世界范圍5座獲獎電站中唯一獲獎的核電站。
之后，國務(wù)院決定，要用大亞灣核電站在20年的合營(yíng)期內所得的利潤作為大亞灣核電站二期建設的資金，全部用于廣東核電站建設，形成“以核養核、滾動(dòng)發(fā)展”的模式，并于1994年6月24日正式組建了中國廣東核電集團公司（2013年更名為中國廣核集團有限公司）。
2008年7月4日，大亞灣核電站已按時(shí)償還全部基建貸款本息56.74億美元。當年曾經(jīng)頗受質(zhì)疑的“借貸建設，售電還貸”的建設方針，已經(jīng)成功實(shí)現。
▲中廣核大亞灣核電基地
1997年，嶺澳核電站一期工程開(kāi)工建設。2005年12月15日，嶺澳核電站二期開(kāi)工建設。2023年3月16日，嶺澳核電1號機組安全穩定運行達6000天，不斷刷新國際同類(lèi)型機組紀錄。
通過(guò)大亞灣基地共計6臺機組的建設，我國逐漸實(shí)現了在引進(jìn)消化吸收基礎上的再創(chuàng )新，國產(chǎn)化率水平從大亞灣核電站不足1%，到嶺澳二期提升到60%以上，在此基礎上形成的CPR1000自主品牌成為目前我國核電站的主力堆型之一，并為之后的“華龍一號”自主品牌打下了堅實(shí)基礎。
更重要的意義在于，通過(guò)大亞灣核電基地的成功建設和平穩運行，進(jìn)一步堅定了我國在高起點(diǎn)上發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的信心。目前，核電裝機占我國總裝機比重為2.2%，發(fā)電量占比約為4.8%。雖然比重不大，但核電以其平均7500小時(shí)的利用小時(shí)數，為“雙碳”目標和能源保供等綜合目標的達成發(fā)揮了重要作用。
截至2023年6月30日，大亞灣核電基地累計上網(wǎng)電量9160.13億度，減少標煤消耗約2.76億噸，減少二氧化碳排放量約7.58億噸，相當于種植了超200萬(wàn)公頃森林，可覆蓋10個(gè)深圳市面積。其中，向香港輸送電量3053億度，占香港總用電量的四分之一。
1994年至今，中廣核清潔能源累計上網(wǎng)電量超過(guò)24057億千瓦時(shí)，等效減排二氧化碳20.1億噸，相當于種植森林540.4萬(wàn)公頃，可覆蓋粵港澳大灣區九市兩區近97%的總面積。
“核電將由過(guò)去戰略性的補充能源，逐漸演變成為電力系統清潔低碳電量供給的基礎性支柱能源。”中國科學(xué)院院士、放射醫學(xué)與輻射防護國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任柴之芳表示，大力發(fā)展核電對保障我國能源安全，構建“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略以及建設現代化能源體系具有非常重要的意義。
高位起跳
作為改革開(kāi)放的產(chǎn)物和當時(shí)我國最大的中外合資企業(yè)，合營(yíng)公司成立后，充分把握了當時(shí)的特殊政策，爭取到了更為廣闊的發(fā)展空間。
在物資采購方面，除核電站核島和常規島主設備供應合同等重大對外合同需報批外，其他均由合營(yíng)公司董事會(huì )決定。工程建設所需的鋼材、水泥等基建物資全部未列入國家計劃，而是完全從市場(chǎng)上采購。這在我國當時(shí)開(kāi)工建設的大型項目中是首例。
在工程管理方面，大亞灣核電站徹底摒棄沿襲多年的“大會(huì )戰”模式，采用了國際先進(jìn)的施工管理模式，全面實(shí)行了項目法人制、招投標制和合同制。合營(yíng)公司全面負責工程的全過(guò)程管理，控制工程建設的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。通過(guò)國際公開(kāi)招標擇優(yōu)選擇設計、設備供應、施工、安裝承包商。
在運營(yíng)管理方面，最初有人提議全部聘請外國人，但合營(yíng)公司董事長(cháng)王全國認為，技術(shù)可以引進(jìn)，設備可以買(mǎi)，但絕不能沒(méi)有自己的人才。為此，他從國內各地調進(jìn)大批核電建設人才，讓他們參與實(shí)戰鍛煉。
為了更好培養人才，1989年開(kāi)始，按照與法國電力公司簽訂的培訓合同，合營(yíng)公司分三批派出了113人到法國、英國培訓。培訓采用“影子培訓”的方式，一個(gè)徒弟跟一個(gè)師傅，每?jì)芍芸己艘淮危己顺煽?jì)有兩次為“D”就淘汰。經(jīng)歷了幾百次的考試，最終110人通過(guò)考核。平均每人培訓費約130萬(wàn)法郎，約相當于一個(gè)成年人體重的黃金，因此這批人被稱(chēng)為“黃金人”。
這一批“黃金人”學(xué)成歸國后，逐步成長(cháng)為我國核電事業(yè)的初代中堅力量，并發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，為我國核電事業(yè)培養了一批又一批的人才，核電“黃金人”起著(zhù)黃金般的作用。
1997年7月，大亞灣核電站的廠(chǎng)長(cháng)順利地由中方接任，比原計劃提前兩年實(shí)現了自主運營(yíng)。
曾任國際原子能機構總干事的天野之彌指出：“對于工業(yè)基礎底子薄的發(fā)展中國家來(lái)講，缺錢(qián)并不是唯一的煩惱，缺人才是致命的因素。”
在解決我國核電人才缺口方面，大亞灣發(fā)揮了不可替代的作用。
大亞灣是中國核電人才培養基地，獲得了國家高技能人才培訓示范基地榮譽(yù)，共為國內外核電站、政府培訓人才累計過(guò)萬(wàn)名。同時(shí)，充分利用自身多年積累的技術(shù)和經(jīng)驗，組織編寫(xiě)核電運營(yíng)管理系列叢書(shū)，總結核電運營(yíng)管理諸方面知識與經(jīng)驗，與其他核電企業(yè)分享。
大亞灣核電基地建立了完善的培訓體系，可開(kāi)展從主控室操作員到換料操作員、維修技術(shù)人員，再到工程建設人才、管理人才的全方位培訓。大亞灣核電站還建設了總投資達20億元的國內核電行業(yè)最完備的培訓設施，其中核燃料操作員訓練中心全世界僅有兩個(gè)，一個(gè)在法國，一個(gè)在大亞灣。
多年來(lái)，大亞灣核電站累計輸出各類(lèi)人才上萬(wàn)名，遍布國內各大核電站，為我國核電規模化發(fā)展提供了強大的人才支撐。
▲核電培訓中心
中國廣核集團成立后，充分總結大亞灣在人才培養方面的經(jīng)驗，在蘇州成立核電學(xué)院，探索高校與企業(yè)聯(lián)合培養核電人才的道路；全面推廣師帶徒“影子培訓”做法，通過(guò)“熏陶、實(shí)踐、引導”促使新員工健康成長(cháng)；在管理人才培養方面，中廣核設計實(shí)施了一系列經(jīng)營(yíng)管理者系統化培養項目，命名為“白鷺計劃”；在黨務(wù)人才培養方面，中廣核啟動(dòng)了“紅鷺計劃”。
在打造人才高地的同時(shí)，大亞灣也在打造治理高地方面發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。
現代企業(yè)的治理要義是實(shí)現決策權、經(jīng)營(yíng)權和監督權分立制衡，滿(mǎn)足股東利益和相關(guān)利益方的訴求。國有企業(yè)管理實(shí)踐中，如何加強與完善董事會(huì )建設，建立有效的現代企業(yè)制度一直是探索把握企業(yè)、政府、市場(chǎng)三者關(guān)系的主線(xiàn)，直至今日仍然是國企改革的主要內容。
合營(yíng)公司成立后，通過(guò)港方整體引進(jìn)了國際先進(jìn)的企業(yè)管理體系，包括制度化的管理體系，獨立審計等管理方式，成為我國最早引進(jìn)建立現代企業(yè)制度的企業(yè)。這奠定了中廣核企業(yè)管理的思想基礎和制度基礎。
1985年1月26日，合營(yíng)公司董事會(huì )正式成立。董事會(huì )由17人組成，中方12人，港方5人。“不當省長(cháng)干企業(yè)”的王全國如愿成為合營(yíng)公司首任董事長(cháng)。
按照當時(shí)的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規定，合營(yíng)公司沒(méi)有股東會(huì )，董事會(huì )為企業(yè)最高決策機構。合營(yíng)公司章程規定，除重大事項需要董事會(huì )一致通過(guò)以外，一般事項也給予小股東否決權。
多年來(lái)，合營(yíng)雙方的董事們盡管代表著(zhù)各自股東的利益，不同的文化背景、思維方式也常常會(huì )發(fā)生碰撞，但是都有著(zhù)一個(gè)共同的目標：那就是建設一座“質(zhì)量好，工期短，投資省，效益高”的核電站。多位當事人回憶說(shuō)，合營(yíng)公司董事會(huì )在大亞灣核電站的建設中發(fā)揮了核心的作用，是一個(gè)名副其實(shí)的董事會(huì )。
第一次董事會(huì )審批通過(guò)的《合營(yíng)公司授權規定》明確規定了董事會(huì )與總經(jīng)理部成員之間的權限劃分。“除了每年的預算、決算、分紅，以及超過(guò)一定金額的重大合同，上報董事會(huì )的事項并不多。”中廣核董事會(huì )秘書(shū)、戰略規劃部總經(jīng)理方春法回憶說(shuō)，其他日常工作事項都充分授權給了總經(jīng)理部，總經(jīng)理部對下逐級授權，同時(shí)每一級都要對決策內容負責。
合營(yíng)公司參照中華電力做法，建立了獨立內審制度。審計部直接對董事會(huì )負責，總審計師由港方派人擔任。在這種內控體系下，總經(jīng)理也處在被監督狀態(tài)。曾任合營(yíng)公司總經(jīng)理的劉錫才說(shuō)，他在任職總經(jīng)理期間收到過(guò)審計部向總經(jīng)理發(fā)出的好幾張糾正行動(dòng)通知。
“總審計師簽完字的審計報告會(huì )直接報給董事會(huì )，總經(jīng)理只能看，連一個(gè)標點(diǎn)符號都不能改。”中廣核大亞灣核電黨委書(shū)記、董事長(cháng)蔣興華說(shuō)，這一制度大亞灣核電至今仍在執行。同樣沿襲下來(lái)的，還有分級授權制度。“十多年前我在跟其他央企交流時(shí)，發(fā)現有些企業(yè)還是一把手一支筆說(shuō)了算。”
隨著(zhù)單一基地發(fā)展為多群站多基地，單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為多個(gè)產(chǎn)業(yè)，中廣核把這一套有效做法引入了各個(gè)企業(yè)。
分級授權、獨立審計、計商分離、黨內監督……建立在股權多元化基礎上的這一整套分工明確、制衡有效的治理體系建立起來(lái)之后，穿透了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面的活動(dòng)，保證了合營(yíng)公司以及以后的中廣核一直行走在健康發(fā)展的軌道上。
中廣核第一任董事長(cháng)昝云龍舉例說(shuō)，大亞灣核電站這樣一個(gè)幾百億人民幣的工程項目，沒(méi)有出過(guò)一次貪腐問(wèn)題，就是得益于這樣一套治理機制。
楊長(cháng)利說(shuō)，在改革開(kāi)放剛起步的時(shí)代，“政企分開(kāi)，產(chǎn)權清晰，權責明確，管理科學(xué)”的大亞灣探索，與國內的其他國企和民企相比，可謂是遙遙領(lǐng)先。
深水起航
2005年，中廣核開(kāi)始涉足新能源領(lǐng)域。在很長(cháng)一段時(shí)間內，我國新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)均處于點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣、規模小的階段，基本都是當年開(kāi)發(fā)當年投產(chǎn)。
為了加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，中廣核積極吸取大亞灣核電站建設經(jīng)驗，并充分考慮新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，對新能源業(yè)務(wù)實(shí)施了一套差異化管控體系，保障了新能源業(yè)務(wù)健康穩定快速發(fā)展。
授權的基礎，是健全的法人治理結構。
為保障成員企業(yè)董事會(huì )的履職能力，中廣核從2008年就開(kāi)始探索專(zhuān)職董事制度。從集團內公開(kāi)選聘具有優(yōu)秀職業(yè)操守、良好專(zhuān)業(yè)能力和豐富管理經(jīng)驗的人員作為專(zhuān)職董事，每人擔任2—3家成員公司的董事或董事長(cháng)，不在集團內擔任其他任何職務(wù)，薪酬由集團公司承擔，不在成員公司領(lǐng)取任何報酬。
中廣核在新能源領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化公司成立之日起，就引入專(zhuān)職董事，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，專(zhuān)職董事發(fā)揮了重要作用，更好地維護了集團的利益。
中廣核組建后，充分借鑒了大亞灣核電站在現代企業(yè)制度建設方面取得的成就，根據業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，在探索現代企業(yè)治理結構道路上繼續探索完善。
特別是國企改革三年行動(dòng)中，中廣核出臺子企業(yè)董事會(huì )“應建盡建”等7條硬標準，“應建”范圍內的56家重要子企業(yè)全面實(shí)現董事會(huì )應建盡建、外部董事占多數，符合條件的二級公司推行董書(shū)法“一肩挑”。系統清理173家“應建”范圍外的子企業(yè)董事會(huì )，有效壓實(shí)產(chǎn)業(yè)公司市場(chǎng)主體責任。
“分類(lèi)施策很重要。比如我們一些全資子企業(yè)就是圍繞主業(yè)做服務(wù)的，業(yè)務(wù)單一，決策事項很少，就不一定建多人董事會(huì )。”方春法說(shuō)。
在授權方面，中廣核也堅持“一類(lèi)一策、一企一策”，全面落實(shí)19家重要子企業(yè)的六項董事會(huì )職權。
比如，核電板塊的重大決策事項都在集團層面，其董事會(huì )職權就相對有限。對于參股公司，中廣核充分借鑒中華電力的做法，如果沒(méi)有董事會(huì )席位，就一定要爭取拿到總會(huì )計師崗位，中層部門(mén)則要掌握商務(wù)、審計部門(mén)，確保對公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督作用。對于持股不到30%的核技術(shù)公司，中廣核在六項職權基礎上，進(jìn)一步加大投資決策、資本運營(yíng)等事項授權。
再比如，2005年，為了攻克數字化儀控系統難題，中廣核攜手北京和利時(shí)系統工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)和利時(shí)），共同出資組建了混合所有制企業(yè)北京廣利核系統工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣利核）。最初雙方出資比例為5：5，后調整為6：4。
目前，雙方在董事會(huì )的席位分別是4人、3人。和利時(shí)在經(jīng)營(yíng)層派出了一名副總經(jīng)理。“盡管中廣核是控股股東，但充分尊重民營(yíng)股東的權利。”中廣核上海科技總經(jīng)理孫永濱說(shuō)，多元化的股權和彼此尊重的協(xié)作氛圍，成為廣利核快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
方春法說(shuō)，如今中廣核已經(jīng)全面推行外部董事專(zhuān)職化。目前集團外部董事庫達到108人，其中既有年輕干部，也有退居二線(xiàn)的老干部。“他們具有寶貴的一線(xiàn)經(jīng)驗，熟悉企業(yè)內外部情況，有充足的時(shí)間和精力，而且也能夠從更為獨立客觀(guān)的角度看待企業(yè)的問(wèn)題，維護集團利益。”為了保證外部董事有效履職，中廣核致力于提升服務(wù)支撐保障能力。一是建立了一套包括產(chǎn)業(yè)情況、干部情況、財務(wù)情況、制度情況等在內的履職手冊，確保董事能盡快熟悉企業(yè)情況；二是增強溝通匯報。
“上會(huì )決策事項一定會(huì )組織專(zhuān)題匯報，會(huì )上董事們一般問(wèn)得非常細，耗時(shí)會(huì )比較長(cháng)，但這樣董事會(huì )的效率會(huì )非常高。”方春法說(shuō)，國資委派駐中廣核的外部董事，對中廣核法人治理結構運作的規范性有很高評價(jià)。
▲中廣核安徽當涂漁光互補項目
中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。
大亞灣核電站建設期間，就已經(jīng)開(kāi)始探索將黨的建設與混合所有制企業(yè)的公司治理實(shí)踐融合。
“當時(shí)大亞灣已經(jīng)設立了專(zhuān)職黨委書(shū)記，并經(jīng)過(guò)董事會(huì )批準，批給了黨組織42個(gè)正式編制。”蔣興華說(shuō)，當時(shí)港方派出的合營(yíng)公司第一副總經(jīng)理就非常看重黨組織作用的發(fā)揮。
當時(shí)大亞灣的建設并不順利，先后遭遇了香港反核、工程拖期、現金流出問(wèn)題等挑戰，每一次困難出現時(shí)，都是黨組織挺身而出，通過(guò)耐心細致的思想工作，凝聚了人心激發(fā)了斗志。
全國國企黨建會(huì )召開(kāi)后，中國廣核集團及各成員公司全面落實(shí)“黨建進(jìn)章程”要求，把黨委職責權限納入治理體制與運行機制，以“董書(shū)法”一肩挑為核心，梳理完善“三重一大”事項清單，健全黨委前置研究審議事項清單，進(jìn)一步細化黨委責權和行權方式，確保黨的領(lǐng)導既不缺位、也不越位。
在不斷夯實(shí)中國特色現代企業(yè)制度的基礎上，中廣核持續推進(jìn)內部市場(chǎng)機制改革。尤其是國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，中廣核連續三年開(kāi)展集團公司黨委管理干部公開(kāi)選拔，干部隊伍結構更加合理。“三能改革”持續深化強化，“干部能下、員工能出”比例比改革前分別提高5倍和7倍，樹(shù)立了“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導向。
國資委近日發(fā)布的國企改革三年行動(dòng)評價(jià)結果中，中廣核獲評為A級，位列央企第12名，其中市場(chǎng)化用工單項考核獲評第1名。
中篇
管理前沿：對標創(chuàng )一流
大亞灣核電站開(kāi)工以來(lái)，中廣核就全面對標國際先進(jìn)企業(yè)，探索構建了建立在安全管理基礎上的特色精益管理體系，并隨著(zhù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局變化而不斷進(jìn)化升級。
天大地大，安全最大。對于核能行業(yè)而言，安全的重要性怎么強調都不為過(guò)。
與其他能源利用方式相比，核能不受天氣、氣候、交通等因素影響，利用小時(shí)數穩居第一，清潔程度又高。
因此，有人不遺余力地宣傳核電是一種安全、清潔、高效的能源。但也有人會(huì )反復提醒，核電在安全事故后的巨大威脅。
從20世紀50年代起步至今，核電已經(jīng)發(fā)展了60多年，一共出現了三次重大核事故：1979年發(fā)生在美國的三哩島核事故，1986年發(fā)生在前蘇聯(lián)（現烏克蘭）的切爾諾貝利核事故，2011年發(fā)生在日本的福島核事故，每一次都是舉世震驚。
“核事故一旦發(fā)生，帶來(lái)的經(jīng)濟損失、環(huán)境破壞和社會(huì )影響，難以評估。”中國廣核電力股份有限公司副總裁、中廣核安全質(zhì)量環(huán)保部總經(jīng)理周建平說(shuō)，社會(huì )各界對核問(wèn)題有極端敏感性。“核電企業(yè)即使發(fā)生一些微小事故，遠沒(méi)達到安全事故的水平，也會(huì )立即引起黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的關(guān)注，同時(shí)我們也要立即對全世界的同業(yè)者通報。”
如何確保安全？核心就是保證設備不出問(wèn)題，人不犯錯誤。“設備不出問(wèn)題，就要從設計上不斷改進(jìn)，持續降低事故發(fā)生概率；人不出問(wèn)題，就要嚴格按照規章操作。”高立剛說(shuō)。
從大亞灣核電站開(kāi)始，中廣核就一直在這兩方面持續發(fā)力。目前，曾經(jīng)的仰望者、追隨者已經(jīng)成為了引領(lǐng)者。世界核電運營(yíng)者協(xié)會(huì )每季度從停機停堆、能力因子、負荷因子等12個(gè)指標，組織全球評比。“我們核電站80%的指標，處在全球核電站前10%的水平。”中國廣核電力股份有限公司副總裁，中廣核核電運營(yíng)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)秦余新說(shuō)。
從兩個(gè)小細節就可以佐證中廣核在安全管理方面的極致追求。一個(gè)是中廣核組織的每一次新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )，會(huì )議正式開(kāi)始前主持人都會(huì )告知在場(chǎng)人員，會(huì )場(chǎng)的消防通道位置以及意外發(fā)生后的撤離方案；二是每一次乘坐中廣核人員駕駛的車(chē)輛，無(wú)論是轎車(chē)還是大巴，司機都會(huì )提醒所有人員系上安全帶。
“正是基于對安全問(wèn)題的極端重視，中廣核形成了嚴慎細實(shí)、不斷創(chuàng )新的管理風(fēng)格。”楊長(cháng)利表示，安全管理無(wú)止境，對標先進(jìn)不停步，中廣核將持續完善管理體系，提升資源配置效率，提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造能力。
夯筑基石
核電安全是一個(gè)龐大的體系，從設計到制造，從施工到運營(yíng)，每一個(gè)環(huán)節都有安全隱患。堆型的安全性，是這一安全鏈條的基石。
“切爾諾貝利核電站的堆型設計就存在問(wèn)題。通俗地講，就是越踩剎車(chē)越加速。”秦余新說(shuō)，目前這一堆型已經(jīng)被徹底淘汰。
從世界第一臺核電機組設計出來(lái)后，全世界的從業(yè)者就一直在致力于提升其安全性。從一代到二代，從二代半到三代，每一次性能升級，主要變化就是安全性的提高。
“評價(jià)一個(gè)堆型，一般有三個(gè)維度。建造的經(jīng)濟性、運維的便利性、整體的安全性。其中安全性是硬性要求，在此基礎上要在經(jīng)濟性和便利性方面找平衡。”秦余新說(shuō)。
以中廣核自主研發(fā)的“華龍一號”為例，為了提升安全性，中廣核從反應性控制、余熱導出、放射性物質(zhì)包容三大要素方面分別做了改進(jìn)。比如堆芯組件從之前的157組增加到177組，通過(guò)堆芯體積增大提升安全性；再比如分別設置了三列完全獨立的非能動(dòng)冷卻裝置，確保反應堆遭遇惡性斷電事故時(shí)也能完成冷卻排熱作業(yè)；在包容方面，則把之前的單層安全殼改進(jìn)為雙層安全殼，中間抽成負壓，可以抵御飛機撞擊。
▲中廣核廣東太平嶺核電項目“華龍一號”建設現場(chǎng)
如今，中廣核“華龍一號”已經(jīng)先后通過(guò)歐洲用戶(hù)要求（EUR）認證和英國通用設計審查（GDA），從技術(shù)角度具備了進(jìn)軍發(fā)達國家市場(chǎng)的條件。
排除安全隱患，僅靠技術(shù)改進(jìn)還不夠。人因失誤導致的核電安全問(wèn)題并不少見(jiàn)。
秦余新說(shuō)，從建設大亞灣核電站開(kāi)始，“安全第一”就成為中廣核做事的根本準則。在此后長(cháng)期的核電建設和運行實(shí)踐中，進(jìn)一步升華為“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”，并成為企業(yè)的基本原則。
在大亞灣核電站一期防波堤建設期間，抽查發(fā)現混凝土塊不合格率高達三分之一。經(jīng)過(guò)認真討論，合營(yíng)公司董事會(huì )決定將不合格的混凝土塊全部報廢。當時(shí)，每塊混凝土塊平均成本大約相當于一臺彩電的市價(jià)，也相當于當時(shí)內地一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生三四年的工資總和。合營(yíng)公司對質(zhì)量問(wèn)題“決不妥協(xié)”的立場(chǎng)，讓廣大員工和承包商們深受震撼。
為了確保安全監督的獨立性，大亞灣建設之初，合營(yíng)公司即與美國柏克德公司簽訂質(zhì)保顧問(wèn)合同，引進(jìn)國際先進(jìn)的質(zhì)保理念及管理方法，由柏克德公司專(zhuān)家擔任公司質(zhì)保部副經(jīng)理。合營(yíng)公司建立了以業(yè)主為主體，相關(guān)承包商參與的全面縱深質(zhì)量管理體系。
據統計，大亞灣核電站建設過(guò)程共處理了12000多份不符合項（NCR）。正因為這種全方位、多層次的質(zhì)量管理，才建造了一個(gè)質(zhì)量符合國際標準的大亞灣核電站，并為后續的安全運行奠定了堅實(shí)的基礎。
大亞灣核電站投產(chǎn)后，仍然將核安全置于壓倒一切的優(yōu)先地位，確保核安全不受工程進(jìn)度、經(jīng)濟效益和資源的制約和影響。
1999年12月，大亞灣核電站2號機組第6次換料大修時(shí)，檢查人員通過(guò)望遠鏡隱約看到10米深的水池底部有一個(gè)非常小的片狀物，但是無(wú)法看清楚。花了很長(cháng)時(shí)間，該片狀物被打撈出來(lái)，是附近墻壁上2平方厘米的油漆片因為風(fēng)干脫落進(jìn)入水池。為此，大修工作推遲15個(gè)小時(shí)完成，2號機組少發(fā)15個(gè)小時(shí)的電，直接經(jīng)濟損失800萬(wàn)元。
在大亞灣探索的基礎上，中國廣核集團上下逐步形成了勇于質(zhì)疑的工作態(tài)度，相互交流的工作習慣，嚴謹細致的工作作風(fēng)。
“我們在工作中非常強調按程序操作。不管是運行人員還是維修人員，還是工程技術(shù)人員，做任何一件事之前要先看程序，如果沒(méi)有程序的就不動(dòng)。”秦余新說(shuō)，哪怕是經(jīng)驗再豐富的專(zhuān)家，也不允許根據自己理解違章操作。如果在實(shí)踐中發(fā)現程序有可以改進(jìn)的地方，則需要重新走申請執照過(guò)程，將改進(jìn)意見(jiàn)固化為程序后再執行。
近幾年，中廣核進(jìn)一步將安全管理責任制的落實(shí)與黨的建設、企業(yè)治理等工作進(jìn)行深度融合。比如，在壓縮集團總部人員時(shí)，唯獨安全質(zhì)量部的編制不減反增。
2022年，中廣核實(shí)施19次核電廠(chǎng)大修，依靠管理創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，不僅年度大修平均工期突破歷史最優(yōu)（26天），安全質(zhì)量業(yè)績(jì)也實(shí)現了歷史最優(yōu)（14輪大修實(shí)現安全質(zhì)量雙零指標），群廠(chǎng)百個(gè)大修日職業(yè)安全指標事件數下降65.7%、大修質(zhì)量等效指標同比下降89.3%；人因IOE/LOE等效指數同比下降31.3%。
“無(wú)論是從科學(xué)技術(shù)角度，還是從數據角度，中國的核電站都是最安全的工業(yè)系統之一。”周建平表示，今年4月的國際核安全公約履約會(huì )上，國際專(zhuān)家對中國核安全報告給予了高度評價(jià)。
不過(guò)，在核安全管理這條道路上沒(méi)有終點(diǎn)，只要企業(yè)存在一天，就必須朝著(zhù)更安全的方向不斷努力。
目前，大亞灣已經(jīng)在考慮設備的老化管理工作。“其他基地早晚也會(huì )面臨這一天，我們要為集團探索經(jīng)驗。”蔣興華說(shuō)。核電站設計壽命40年左右，但美國多座核電站已經(jīng)通過(guò)成體系的安全評估和管理，安全運轉了80年。
2023年，楊長(cháng)利提出，要求安全質(zhì)量部給各成員公司質(zhì)保體系有效性打分排名，考核結果直接與工資總額掛鉤。此外，楊長(cháng)利還提出，要建立對安全隱患的分級督辦制度。重大隱患由集團班子成員跟蹤督辦；次級隱患由相關(guān)部門(mén)督辦；再次一級的由成員公司班子成員督辦，并按計劃開(kāi)展攻堅、徹底整改，減少安全隱患數量，提升本質(zhì)安全度。
未雨綢繆、居安思危、永不滿(mǎn)足。這對中廣核整體企業(yè)文化和管理風(fēng)格帶來(lái)了深遠影響。
“我們在任何一線(xiàn)工作中，自我評價(jià)時(shí)都會(huì )保持謙虛的態(tài)度，永遠不會(huì )給自己打滿(mǎn)分。因為核安全從來(lái)沒(méi)有滿(mǎn)分。”方春法說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)裂變
戰略是企業(yè)發(fā)展的頭等大事。知名管理學(xué)家明茨伯格認為，戰略形成是調試發(fā)展的過(guò)程。只有以改變自身來(lái)適應外部環(huán)境變化，企業(yè)才能真正成長(cháng)起來(lái)。
40多年來(lái)，中廣核堅持有所為有所不為，始終堅持在清潔能源賽道上壯大自身，通過(guò)適時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和管控模式，確保企業(yè)始終掌握發(fā)展主動(dòng)權。
中國廣核集團成立后，在推動(dòng)嶺澳一期、嶺澳二期核電建設的同時(shí)，核電產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走向全國，先后布局了紅沿河、寧德、陽(yáng)江、臺山、防城港等核電站。
2008年起，中廣核開(kāi)始推進(jìn)核電的海外布局。最終，以2016年簽署英國一攬子核電項目為標志，在國際化核電開(kāi)發(fā)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
橫向拓展布局區域的同時(shí)，中廣核也開(kāi)始圍繞提升核心競爭力，縱向完善核電產(chǎn)業(yè)的配套，先后成立了核電設計院、核電研究院、工程公司、設計公司、運營(yíng)公司，并開(kāi)始涉足核燃料環(huán)節，逐步建立了與國際接軌的核電生產(chǎn)、工程建設、科技研發(fā)、核燃料供應保障體系。
2003年，中廣核開(kāi)始布局非核清潔能源產(chǎn)業(yè)；2007年2月和2009年8月，中廣核風(fēng)力發(fā)電和中廣核太陽(yáng)能公司先后成立；2007年12月17日，中廣核第一臺風(fēng)電機組在吉林大崗子風(fēng)電場(chǎng)成功并網(wǎng)發(fā)電；太陽(yáng)能公司成立當年，就中標了全國第一個(gè)光伏特許經(jīng)營(yíng)權項目——甘肅敦煌10MW光伏發(fā)電項目。
▲中廣核內蒙古興安盟300萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目一期100萬(wàn)千瓦項目
中廣核在拓展新能源業(yè)務(wù)布局過(guò)程中從單一主體到多主體并存，再到大一統管理，再到之后國際國內的分開(kāi)，每一步探索都是應時(shí)而動(dòng)，旨在進(jìn)一步響應國家新能源發(fā)展政策，提升企業(yè)的治理與管控水平。從2015年起，中廣核開(kāi)始推行非核能源資產(chǎn)一體化運作模式。到2017年，隨著(zhù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，把境外新能源資產(chǎn)，單獨交由中廣核能源國際公司運作。
隨著(zhù)新能源、核燃料等非核電板塊的成長(cháng)，到了2015年前后，中廣核形成了“4+X”產(chǎn)業(yè)布局。“4”即核電、新能源、核燃料、產(chǎn)業(yè)金融四大板塊，“X”即處于業(yè)務(wù)發(fā)展階段的核技術(shù)等業(yè)務(wù)。
2020年以來(lái)，為更好服務(wù)新發(fā)展格局，中廣核以建設“國際一流的清潔能源集團，全球領(lǐng)先的清潔能源提供商與服務(wù)商”為目標，按照“戰略契合度高、業(yè)態(tài)相關(guān)性強、產(chǎn)業(yè)鏈拓展性好”的原則，進(jìn)一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成涵蓋核能、核燃料、新能源、非動(dòng)力核技術(shù)、數字化、科技型環(huán)保和產(chǎn)業(yè)金融的“6+1”產(chǎn)業(yè)布局。
其中，核能是第一主業(yè)，核燃料產(chǎn)業(yè)是核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，新能源業(yè)務(wù)是中廣核重要支柱產(chǎn)業(yè)，非動(dòng)力核技術(shù)和數字化產(chǎn)業(yè)是中廣核著(zhù)力打造的新支柱產(chǎn)業(yè)。
中廣核在數字化板塊起步于2005年。目前，由廣利核自主研發(fā)并獲得國際認證的核級數字儀控系統“和睦系統”已在廣東陽(yáng)江5&6號機組、遼寧紅沿河5&6號機組、江蘇田灣5&6號機組、華龍一號示范工程——廣西防城港3&4號機組、江蘇田灣7&8號機組等21臺新建核電機組上得到應用。
在“和睦系統”取得成功之后，中廣核以廣利核為基礎，整合6個(gè)成員單位組建了數字化板塊——上海科技，從單一的自動(dòng)化業(yè)務(wù)邁向了集自動(dòng)化、智能化和數字化為一體的數字化支撐平臺，作為中廣核推動(dòng)數字化轉型和發(fā)展數字經(jīng)濟的生力軍，并又陸續孵化了核安保平臺“和睦天盾”、網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品“和睦衛士”、智能云平臺“和睦云網(wǎng)”等新產(chǎn)品并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用。
孫永濱說(shuō)，上海科技整合后下屬的各成員公司，在業(yè)務(wù)上能夠對縫拼圖、協(xié)同作戰，在技術(shù)上能夠優(yōu)勢互補、集中攻關(guān)。“我們提出，要利用各成員公司的業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)勢，打造核電儀控、數字化和高端工控‘三駕馬車(chē)’。”
盡管與核能、新能源產(chǎn)業(yè)相比，包括數字化板塊在內的幾個(gè)板塊規模仍然稍小，板塊之間發(fā)展不均衡的情況仍然較為突出，但堅定不移地對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化和培育，將為中廣核的后續發(fā)展注入更多生機與活力。
2022年中廣核實(shí)現營(yíng)業(yè)收入近1400億元，其中核電加新能源收入占比約86%，其他產(chǎn)業(yè)收入規模仍較小，部分產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現盈利。
對此，楊長(cháng)利表示：“客觀(guān)來(lái)看，企業(yè)成長(cháng)需要一個(gè)過(guò)程，要先做一般企業(yè)，再做一流企業(yè)，急于求成的心態(tài)要不得。”他說(shuō)：“核能板塊是發(fā)展了40年才有今天的樣子的，新能源板塊也接近20年了。其他板塊的當務(wù)之急是要把基礎打牢。”
有進(jìn)有退，有所為有所不為。
在核電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速擴張階段之前，中廣核也曾涉足金融業(yè)、房地產(chǎn)、商業(yè)、高新技術(shù)、社會(huì )服務(wù)業(yè)和常規電力等產(chǎn)業(yè)。2004年起，隨著(zhù)國家明確提出“積極發(fā)展核電”，中廣核隨即調整了發(fā)展目標，著(zhù)手調整、退出與主業(yè)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。突出核電業(yè)務(wù)，專(zhuān)注打造核心競爭力，同時(shí)成員公司數量從最多的90余家收縮到40余家。
此后，中廣核制定了業(yè)務(wù)負面清單，列入負面清單的業(yè)務(wù)堅決不做。多年來(lái)，中廣核堅持戰略定力，先后放棄了火電、房地產(chǎn)等一系列看似充滿(mǎn)誘惑的短期機遇，從而保住了清潔能源的金字招牌，也躲過(guò)了相關(guān)行業(yè)低谷期帶來(lái)的巨大風(fēng)險。
當前，中廣核再次面臨這方面的挑戰。
“雙碳”目標提出后，國內各大能源企業(yè)紛紛加碼，中廣核在新能源指標獲取方面面臨巨大挑戰。
楊長(cháng)利表示，盡管如此，中廣核的定位不會(huì )變。“我們不會(huì )南轅北轍，為了發(fā)展新能源而布局傳統能源。要堅持戰略定力，堅信行業(yè)的無(wú)序擴張必定是短期行為，長(cháng)期看還是要靠技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新，靠精益管理提升價(jià)值創(chuàng )造能力。”
▲中廣核福建寧德核電基地
管理聚變
基于核電行業(yè)對安全工作的極度重視，中廣核從大亞灣核電站建設開(kāi)始，就構建了“對標先進(jìn)、持續改善、不斷超越”的長(cháng)效管理機制。
隨著(zhù)核電站數量的增加，中廣核在充分學(xué)習國際先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，逐步在核電板塊探索形成了以“專(zhuān)業(yè)化、集約化、標準化”為特點(diǎn)的群場(chǎng)管理模式，并將其推廣到各個(gè)領(lǐng)域。
2003年3月31日，國內第一家核電專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)公司——大亞灣核電運營(yíng)管理有限責任公司成立，對大亞灣基地的四臺機組實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理。這是我國在核電站運行管理領(lǐng)域的重大組織創(chuàng )新，使得安全生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)得以加強，各項技術(shù)和管理改進(jìn)工作進(jìn)入良性運作。
2004年初，我國首家專(zhuān)業(yè)化的核電工程管理公司中廣核工程有限公司成立，全面負責核電工程從前期準備到設計、采購、土建施工、安裝調試、移交投產(chǎn)的全過(guò)程管理。
“工程公司成立之后，我們發(fā)現，沒(méi)有自主設計力量參與的話(huà)，項目建設中會(huì )遇到很多問(wèn)題。找外部設計團隊，響應速度跟不上需求。”中廣核工程公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理寧小平回憶說(shuō)。
2005年工程公司與中能建集團下屬廣電院共同設立了國內第一家集核與電于一體的設計公司——深圳中廣核工程設計有限公司。到了2008年，中廣核對標國際先進(jìn)的AE管理模式經(jīng)驗（即工程設計與建造、工程管理一體化的模式），對工程公司和設計公司實(shí)施一體化運作，設計院按照工程公司AE框架下的業(yè)務(wù)中心之一進(jìn)行運作，服務(wù)整個(gè)工程建設。“這樣設計公司可以更好地從源頭考慮施工的安全性、經(jīng)濟性，一體統籌推進(jìn)成本管理精細化。”寧小平說(shuō)。
實(shí)踐證明，AE模式在降本提速等方面表現突出。
2011年8月，嶺澳4號機組正式投產(chǎn)，嶺澳核電站二期工程全面建成，不僅創(chuàng )造了當時(shí)國際上百萬(wàn)千瓦級核電站建設最低造價(jià)和最短工期的新紀錄，更實(shí)現了我國大型核電站設計、制造、建設和運營(yíng)四個(gè)自主化，為中廣核成功把握新一輪核電投產(chǎn)潮提供了管理體系保障。“我們之后陸續建成的20臺CPR機組，在質(zhì)量、進(jìn)度、成本、技術(shù)、安全與環(huán)境等方面的表現都普遍位居行業(yè)前列。”寧小平說(shuō)。
在運營(yíng)環(huán)節，中廣核核電運營(yíng)有限公司的組建也有效提升了運維工作的效益效率。“要是各個(gè)電廠(chǎng)組織運維力量，每年修閥門(mén)可能只有一次機會(huì )，平時(shí)就接觸不到。運營(yíng)公司在各個(gè)電廠(chǎng)跑來(lái)跑去，天天就是干這個(gè)活兒，對于質(zhì)量穩定度和技術(shù)迭代很有幫助，能夠降低學(xué)習曲線(xiàn)，培養一批熟練工。”秦余新說(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年的錘煉，中廣核運營(yíng)公司已經(jīng)具備維修所有型號壓水堆的能力，可以面向全世界提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
目前，中廣核運行的27臺機組，多數指標都處于世界領(lǐng)先水平。在世界核運營(yíng)者協(xié)會(huì )（WANO）衡量核電機組運營(yíng)業(yè)績(jì)的WANO指標中，79.2％的機組WANO業(yè)績(jì)指標進(jìn)入世界先進(jìn)水平，CPR機組平均能力因子93.6%，連續五年達到WANO先進(jìn)水平。
“專(zhuān)業(yè)分工增強了專(zhuān)業(yè)力量，保障了本質(zhì)安全和穩定質(zhì)量，自然就帶來(lái)了效益效率的提升。”楊長(cháng)利說(shuō)。
在專(zhuān)業(yè)分工的基礎上，中廣核通過(guò)推進(jìn)配置標準化，將既有的專(zhuān)業(yè)化能力高效復制到新設項目與企業(yè)，從而形成較為一致的價(jià)值觀(guān)和行為模式，為多電站業(yè)績(jì)同步提升、成本下降創(chuàng )造了條件。
仍以核電運營(yíng)為例，為提高效率保障安全，中廣核運營(yíng)公司研發(fā)了一系列先進(jìn)的技術(shù)裝備替代傳統人工。比如，開(kāi)發(fā)的研磨機不僅速度更快效果更好，還能減少放射性工作環(huán)境對人體的影響。焊接機器人則能夠提供更加穩定的焊接效果。
廣利核開(kāi)發(fā)出和睦系統之后，也經(jīng)歷了從定制化產(chǎn)品到標準化產(chǎn)品的變化。“我們把現有堆型的技術(shù)特點(diǎn)都考慮進(jìn)來(lái)，形成了一款可以應用于所有核電站的儀控系統，這樣產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)成本就會(huì )更低，維護也會(huì )更加便捷。”孫永濱說(shuō)，下一步和睦系統在此基礎上繼續朝著(zhù)智能化的方向發(fā)力。
專(zhuān)業(yè)化分工、標準化配置，帶來(lái)的是資源的集約化利用。
核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性很強，高峰和低谷交替出現。為了對沖核電產(chǎn)業(yè)大周期影響，中廣核工程有限公司形成了以核能工程建設為核心業(yè)務(wù)，核電退役服務(wù)、海上風(fēng)電為戰略業(yè)務(wù)，并在核電在役、核燃料后端、危廢等領(lǐng)域拓展延伸的業(yè)務(wù)布局。其中海上風(fēng)電是其重點(diǎn)培育方向之一。
“海上風(fēng)電也是大型復雜項目，準入門(mén)檻較高，核電領(lǐng)域形成的專(zhuān)業(yè)設計和施工管理能力向海上風(fēng)電外溢，既有優(yōu)勢又有匹配度。可以有效解決核電建設低谷時(shí)期的人員安置問(wèn)題。”寧小平說(shuō)。基于同一考慮，中廣核工程有限公司也在積極拓展集團外業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)。
▲中廣核廣東汕尾甲子海上風(fēng)電項目
目前，隨著(zhù)國家新一輪核電建設高峰期即將到來(lái)，中廣核工程有限公司也要考慮建設高峰期帶來(lái)的人手不足挑戰。寧小平表示，工程公司目前5000多名員工中，絕大多數擁有10年以上施工經(jīng)驗。“下一步有可能會(huì )同時(shí)開(kāi)工10臺以上機組，可能需要八九千人，到時(shí)我們通過(guò)以老帶新，加強與支持單位合作等多種途徑，在緊平衡狀態(tài)下有效保障人力需求。”
核電工程是大周期，核電運營(yíng)則是小周期，各個(gè)電站的大修期相對分散且有規律可循。因此，中廣核運營(yíng)公司已經(jīng)把大修的十年規劃排了出來(lái)。當然也有大修重疊的時(shí)候。秦余新舉例說(shuō)，最高峰的時(shí)候要同時(shí)大修6臺機組。“但我們通過(guò)一級集約下的二級調配機制，打破一切行政安排，充分調動(dòng)承包商能力，沒(méi)有增加一名員工，平穩度過(guò)了高峰期。”
管理提升無(wú)止境。
為了加強資源統籌調配能力，在國企改革三年行動(dòng)中，中廣核以成為國有資本投資公司試點(diǎn)為契機，緊密?chē)@總部“管資本、管核安全”的功能定位，打造戰略管控型、價(jià)值創(chuàng )造型、發(fā)展賦能型總部，實(shí)施以資本為紐帶、股權為基礎的治理型管控，同時(shí)對核能安全生產(chǎn)實(shí)行穿透式管理，優(yōu)化取消直接管控事項超過(guò)50%，部門(mén)數量從21個(gè)減少至11個(gè)，人員編制從718人減少至344人，運作效能明顯提升。
為加強總部核安全責任，在此次改革中，除了強化安全質(zhì)量環(huán)保部力量之外，中廣核還新設了核能管理部。中國廣核電力股份有限公司副總裁，中廣核核能管理部總經(jīng)理劉海軍介紹說(shuō)，核能部一是要在各個(gè)核電站與各個(gè)專(zhuān)業(yè)平臺公司之間起協(xié)調作用，二是要把行業(yè)監管要求貫徹下去，三是要把試點(diǎn)典型的先進(jìn)做法進(jìn)行總結推廣。
對于非核產(chǎn)業(yè)，中廣核組建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，統籌新能源、環(huán)保、非動(dòng)力核技術(shù)3個(gè)板塊4家企業(yè)的全生命周期管理。“在與各地方合作時(shí)，我們要加強非核產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)協(xié)同、區域協(xié)同，實(shí)現組合出擊，按照地方所需廣核所能，提供系統解決方案。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理李勇表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展部還將致力于協(xié)調戰略、科研部門(mén)，加強對非核產(chǎn)業(yè)的支持，盡快解決發(fā)展不均衡的問(wèn)題。
在這種管理架構下，中廣核的效益效率均處于行業(yè)領(lǐng)先地位。
“作為首批世界一流示范企業(yè)之一，中廣核的核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了世界一流的水平，但其他板塊還有一定提升空間。”楊長(cháng)利表示，當前，中廣核正在結合新一輪改革要求，以世界一流為目標，不斷增強核心競爭力與核心功能，提升產(chǎn)業(yè)控制、科技創(chuàng )新、安全支撐作用，進(jìn)一步深化管理體制機制改革，將集團管理水平提升到一個(gè)新高度。
下篇
創(chuàng )新之核：鏈接新動(dòng)能
以開(kāi)放協(xié)作凝聚創(chuàng )新合力，以機制改革激發(fā)創(chuàng )新活力，中廣核在積極學(xué)習世界一流企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的基礎上，加快推進(jìn)自主創(chuàng )新能力持續提升。
創(chuàng )新是第一動(dòng)力。科技創(chuàng )新不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是生存問(wèn)題。
中華人民共和國成立之后，中國核工業(yè)在無(wú)比困難的環(huán)境之下，走出了一條自力更生、艱苦奮斗的道路，贏(yíng)得了中國的大國地位。
改革開(kāi)放之后創(chuàng )立的中廣核走了一條與之前我國核工業(yè)發(fā)展不同的道路。
大亞灣核電站從里到外、全盤(pán)引進(jìn)國際最高水平建設，包括設計、設備、施工、調試、運行等技術(shù)和管理，都是全套引進(jìn)。之后，中廣核始終牢記“產(chǎn)業(yè)報國、技術(shù)報國”的初心，分步實(shí)現了核電系統的自主運營(yíng)、自主建設、自主設計、自主研發(fā)，鑄就了一條較為完整、頗具實(shí)力的核電發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
在掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎上，中廣核充分發(fā)揮企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，以體制、機制和文化創(chuàng )新助推科技創(chuàng )新，在自主三代核電技術(shù)研發(fā)、核級數字化儀控系統自主化、太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù)示范等方面形成了豐碩成果，填補了多項國內空白，帶動(dòng)我國核電等產(chǎn)業(yè)整體水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)持續提升，探索出了一條以自主創(chuàng )新推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的道路。
當前，中廣核處于科技創(chuàng )新催生新發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng )新工作任重道遠。楊長(cháng)利說(shuō)，“相較于國際同行，中廣核在核電工程、運營(yíng)等領(lǐng)域均已實(shí)現了從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的跨越，目前主要的短板弱項在科研領(lǐng)域。”
楊長(cháng)利表示，中廣核正在依托南方中心等重大科研平臺建設，著(zhù)力補齊科研基礎設施短板；發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢集中優(yōu)勢資源開(kāi)展專(zhuān)項攻關(guān)研發(fā)，推進(jìn)部分關(guān)鍵核心裝備全面自主可控；利用國企改革深化提升行動(dòng)等契機，建立與科研活動(dòng)相適應的制度和體制機制，是支撐科技創(chuàng )新發(fā)展的重要保障；聚集更多高端人才激發(fā)創(chuàng )新活力動(dòng)力，以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)提升核心競爭力。
創(chuàng )新鑄鏈
2023年3月25日6時(shí)55分，廣西防城港核電站3號機組具備商業(yè)運行條件，正式投產(chǎn)。這也是中國第二臺正式投產(chǎn)的“華龍一號”核電機組。
楊長(cháng)利在投產(chǎn)儀式現場(chǎng)表示，防城港核電站3號機組的高質(zhì)量投產(chǎn)，進(jìn)一步驗證了“華龍一號”核電技術(shù)的安全可靠，進(jìn)一步堅定了國家、社會(huì )和公眾對發(fā)展核電的信心決心，對保障我國能源安全、實(shí)現綠色發(fā)展和科技自立自強具有重大意義。
▲中廣核廣西防城港核電3號機組
“‘華龍一號’采用177組堆芯燃料組件、雙層安全殼、能動(dòng)與非能動(dòng)相結合等多項設計特征。”中廣核研究院有限公司總工程師盧向暉介紹，“華龍一號”反應堆設計嚴格遵循國內法規要求，在安全性提升的基礎上，反應堆堆芯功率較國內二代核電機組提升了約9%，整體上達到國際先進(jìn)水平。
“華龍一號”技術(shù)于2020年10月20日獲得了EUR認證證書(shū)；2022年2月7日通過(guò)英國通用設計（GDA）審查，獲得英國核能監管辦公室（ONR）簽發(fā)的設計認可確認（DAC）和環(huán)境署（EA）簽發(fā)的設計可接受性聲明（SoDA）證書(shū)。
改革開(kāi)放以后，“以市場(chǎng)換技術(shù)”的政策對我國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、快速提升裝備制造水平，起到了積極促進(jìn)作用。與此同時(shí)，部分行業(yè)、企業(yè)對國外技術(shù)形成路徑依賴(lài)，自主創(chuàng )新投入不夠，成效不強，使得相關(guān)企業(yè)長(cháng)期停留在低水平競爭格局之中。
創(chuàng )建伊始，中廣核就始終保持著(zhù)對自主創(chuàng )新工作的高度重視。
從引進(jìn)二代M310技術(shù)到推出二代改進(jìn)型的CPR1000、CPR1000+技術(shù)，再到開(kāi)啟三代ACPR1000技術(shù)研發(fā)，直至成功掌握“華龍一號”三代自主技術(shù)，多年來(lái)，中廣核形成了“研發(fā)-建設-反饋-改進(jìn)”的螺旋式循環(huán)，并始終保持與國際新技術(shù)、新標準的接軌和同步。
新中國成立后，我國堅持走自力更生發(fā)展工業(yè)之路，在核工業(yè)方面取得了30萬(wàn)千瓦自主核電機組等創(chuàng )新成果。改革開(kāi)放后，國家對是否引入國外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行了深入討論。最終，國家認為，應該在引進(jìn)法國90萬(wàn)千瓦機組基礎上高水平起步。
大亞灣核電站的建設，實(shí)現了我國百萬(wàn)千瓦級核電站的成功起步。但是由于歷史原因，在設備國產(chǎn)化方面，基本上還是空白。整個(gè)大亞灣核電站，只有調試鍋爐是國產(chǎn)設備。
在嶺澳核電站啟動(dòng)時(shí)，雖然國家并沒(méi)有對核電站設備國產(chǎn)化提出具體要求，但是中國廣核集團以推進(jìn)核電國產(chǎn)化為己任，堅定不移地把按國際標準推進(jìn)我國核電站設備制造的國產(chǎn)化作為嶺澳核電工程的重要任務(wù)。
在嶺澳核電站設備國產(chǎn)化工作總結會(huì )議上，國家核電國產(chǎn)化專(zhuān)家組負責人許連義說(shuō)：“當初國家批準上嶺澳核電站的原則是大亞灣核電站的翻版，即過(guò)去大亞灣核電站是怎么搞的，嶺澳核電站就照搬。但是中國廣核集團高瞻遠矚，站在國家的立場(chǎng)，積極主動(dòng)提出來(lái)要國產(chǎn)化，目的是為了下一步在中國實(shí)現核電自主化，設備國產(chǎn)化。”
嶺澳核電站于2004年5月21日順利通過(guò)了國家竣工驗收委員會(huì )專(zhuān)家組的正式驗收。終驗工作報告指出：“嶺澳一期的建成投產(chǎn)為我國核電發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗，為全面實(shí)現大型商用核電站的設計自主化和設備本地化打下了良好的基礎。”
2005年12月，嶺澳核電二期1號機組主體工程開(kāi)工建設，拉開(kāi)了中國核電自主化、批量化建設的序幕。該項目被國務(wù)院確定為“核電自主化依托項目”。
在國家指導和支持下，在上下游企業(yè)的通力配合下，嶺澳核電二期設備國產(chǎn)化率達到64％。在“以我為主、外方支持”的工程設計和設備供貨模式帶動(dòng)下，實(shí)現了百萬(wàn)千瓦級核電工程設計自主化，形成了中國百萬(wàn)千瓦級壓水堆核電自主品牌——CPR1000，總體性能居于國際同類(lèi)型在役核電站領(lǐng)先水平。這標志著(zhù)中國核電發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入自主品牌技術(shù)批量化建設的新時(shí)期。CPR1000先后應用于紅沿河、陽(yáng)江、寧德等項目，目前仍是我國主力堆型之一。
與此同時(shí)，中廣核也開(kāi)始布局三代核技術(shù)。
“選擇繼續建設成熟的二代改進(jìn)型技術(shù)項目，建設速度快，不需要新增研發(fā)投入，企業(yè)承擔的風(fēng)險小、收益大；選擇研發(fā)自主三代核電技術(shù)，需要大量的投入，國外一般需要8—10年，企業(yè)承擔的風(fēng)險高。”楊長(cháng)利說(shuō)，中廣核敏銳地意識到未來(lái)核電市場(chǎng)的競爭實(shí)質(zhì)是技術(shù)路線(xiàn)的競爭，技術(shù)迭代是不可阻擋的趨勢。要想成為國際一流核電企業(yè)，必須抓住技術(shù)代際轉化的戰略機遇，盡快擁有自主知識產(chǎn)權的三代核電技術(shù)。
2010年，中廣核正式啟動(dòng)自主三代核電技術(shù)型號ACPR1000的研發(fā)。2011年日本福島核事故后，國家要求新建核電項目必須采取三代技術(shù)，中廣核在A(yíng)CPR1000基礎上，吸取了福島事故的經(jīng)驗教訓，增加了非能動(dòng)安全等設計，確保核電廠(chǎng)的抗震等級、熱工裕量以及主要技術(shù)指標達到或超過(guò)國際最高安全標準，并更名為ACPR1000+。
同期，中核集團也在研發(fā)自主百萬(wàn)千瓦級壓水堆技術(shù)ACP1000。2013年4月，國家能源局組織召開(kāi)自主創(chuàng )新三代核電技術(shù)合作協(xié)調會(huì )，推動(dòng)中廣核和中核進(jìn)行技術(shù)融合，聯(lián)合打造中國自主三代技術(shù)。兩家企業(yè)求大同、存小異，促成了技術(shù)方案的融合，命名為“華龍一號”（HPR1000），寓意“中華復興，巨龍騰飛”。2014年8月，“華龍一號”總體技術(shù)方案通過(guò)國家評審，成為我國第一個(gè)自主三代核電技術(shù)。
對于一家產(chǎn)業(yè)集團而言，創(chuàng )新有著(zhù)豐富的類(lèi)型，既包括核心產(chǎn)品創(chuàng )新，也包括相對應的工藝裝備創(chuàng )新。
秦余新舉例說(shuō)，以前核電站檢修轉子，要把233噸的轉子從發(fā)電機里抽出來(lái)，直徑2米多的轉子距離定子只有0.052米間隙，稍有疏忽就會(huì )發(fā)生剮蹭。“現在我們研發(fā)了檢修機器人，大多數大修不需要抽轉子了。”在新能源領(lǐng)域，中廣核擁有唯一一家國家級太陽(yáng)能研發(fā)中心——國家能源太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心，并于2016年在青海建設了5萬(wàn)千瓦槽式光熱發(fā)電示范項目，培養了一批相關(guān)人才。與傳統風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項目相比，光熱既能發(fā)電，也具有儲能功能，能夠較好地解決新能源發(fā)電存在的波動(dòng)性、隨機性問(wèn)題。
▲中廣核德令哈50MW槽式光熱示范項目
隨著(zhù)核電主業(yè)創(chuàng )新能力不斷外溢，中廣核先后培育起了非動(dòng)力核技術(shù)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。“之前中廣核的發(fā)展，得益于管理、技術(shù)的雙輪驅動(dòng)，但下一步可能要更加依賴(lài)創(chuàng )新驅動(dòng)，這是大勢所趨，也是央企的應盡職責。”中廣核科技與數字化部總經(jīng)理梁瞻翔表示。
在此方面，中廣核已形成“四位一體”的科技創(chuàng )新總體格局，部署實(shí)施戰略專(zhuān)項、自主化專(zhuān)項、尖峰計劃數字化科研三大重點(diǎn)任務(wù)。
其中重大戰略專(zhuān)項主要針對掌握未來(lái)生產(chǎn)力，開(kāi)展華龍一號改進(jìn)和第四代核電技術(shù)研發(fā)等；尖峰計劃主要針對在運機組中遇到的具體技術(shù)問(wèn)題；自主化專(zhuān)項主要針對行業(yè)面臨的卡脖子問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)；數字化科研主要針對數字化技術(shù)與業(yè)務(wù)融合，實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力、效率變革。
“為了提高華龍一號的安全性，設備的冗余量較大，某種程度上影響了建造周期長(cháng)和安裝速度慢，影響了核心競爭力。”周建平說(shuō)，“如何在確保安全的基礎上不斷提高經(jīng)濟性，這個(gè)是華龍一號改進(jìn)提升的重要方向，也是關(guān)系到中廣核核心競爭力的重要問(wèn)題。”
“回顧歷史，中廣核每一輪重大發(fā)展成就的取得，都靠的是自主創(chuàng )新，靠的是拳頭產(chǎn)品的有力支撐。”楊長(cháng)利表示，當前，中廣核正系統實(shí)施四代堆型、小型壓水堆、燃料、智能核電等戰略專(zhuān)項，加快推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局，積極鍛造面對未來(lái)更長(cháng)遠的發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。
協(xié)作補鏈
核電是質(zhì)量要求最為嚴格、技術(shù)最為復雜的民用工程之一，代表著(zhù)一個(gè)國家的整體工業(yè)水平。以CPR1000為例，每臺機組共有380多個(gè)系統，7萬(wàn)余臺套設備，參建人數約2萬(wàn)多人，項目涉及核反應堆物理、機械、電儀等60余個(gè)專(zhuān)業(yè)，每臺機組建設工期長(cháng)達58～60個(gè)月。顯然，單靠一家公司的力量，難以獨立完成這樣一個(gè)龐然大物——實(shí)際上，當時(shí)參與項目供貨的企業(yè)近5000家。
作為改革開(kāi)放的典型產(chǎn)物，中廣核在科技創(chuàng )新的道路上，也始終保持著(zhù)開(kāi)放協(xié)作的態(tài)度，與中外企業(yè)精誠合作，充分發(fā)揮需求引領(lǐng)的帶動(dòng)作用，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金支持、技術(shù)標準、應用場(chǎng)景。
這一模式發(fā)軔于大亞灣時(shí)期，壯大于嶺澳后期，成熟于“華龍一號”時(shí)期。
最初，作為業(yè)主單位的中廣核走這一條路，可以說(shuō)是不得已而為之。因為與當時(shí)國內外的同業(yè)企業(yè)相比，白手起家的中廣核在人才儲備、技術(shù)體系等方面毫無(wú)優(yōu)勢，只有通過(guò)行業(yè)協(xié)作方式補齊產(chǎn)業(yè)鏈。
“可以說(shuō)，十多年來(lái)，中廣核已經(jīng)在事實(shí)上扮演了核電發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)的角色，發(fā)揮了科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三大關(guān)鍵作用。”梁瞻翔說(shuō)。
也正是依靠這樣一個(gè)分工精細、合作密切的科研生態(tài)圈，中廣核得以后發(fā)先至、彎道超車(chē)；也帶領(lǐng)國內大批企業(yè)在核能制造、施工等領(lǐng)域取得了長(cháng)足進(jìn)步。
最先被帶動(dòng)的，是施工企業(yè)。
為了推進(jìn)我國核電建設自主化的進(jìn)程，大亞灣時(shí)期合營(yíng)公司董事會(huì )就提出，外方承擔施工任務(wù)時(shí)，必須帶著(zhù)中國企業(yè)。
通過(guò)這樣的歷練，包括中核二三公司、中建二局、山東電建、中交四航局等企業(yè)學(xué)到了與國際接軌的施工模式，共同為我國打造出了一支具備世界級競爭力的核電建設主力軍。
嶺澳二期項目建設期間，中廣核聯(lián)合國內58家制造企業(yè)，成立了設備國產(chǎn)化聯(lián)合研發(fā)中心。面對成員單位生產(chǎn)資源緊張、人員缺失、經(jīng)驗匱乏、能力不足等問(wèn)題，中廣核起到了一個(gè)非常好的紐帶和協(xié)調作用。
針對當時(shí)國內企業(yè)起點(diǎn)低的現狀，中廣核在對外談判時(shí)突出技術(shù)轉讓?zhuān)笸馍虒a(chǎn)化負全責等條款。
經(jīng)過(guò)激烈競爭，東方電氣所屬的東方鍋爐廠(chǎng)成為法馬通的國產(chǎn)化分包商，承擔制造蒸汽發(fā)生器等核島主設備的重任。由于缺乏經(jīng)驗，項目初期拖期嚴重。
在中廣核的推動(dòng)下，東鍋領(lǐng)導與法馬通高層頻繁溝通，加大協(xié)調力度，工人三班倒，法馬通和嶺澳駐廠(chǎng)代表全天守候在現場(chǎng)指導。經(jīng)過(guò)全力追趕，終于把延誤的工期趕了回來(lái)。國產(chǎn)蒸汽發(fā)生器，從德陽(yáng)到樂(lè )山，過(guò)岷江入長(cháng)江，經(jīng)上海再海運，如期到達嶺澳核電站工地。
這樣的例子還有很多。
正是通過(guò)這種方式，中廣核極大地推動(dòng)了國內關(guān)鍵設備制造技術(shù)和能力升級，實(shí)現了核島與常規島主設備全部國產(chǎn)化，受到國家能源局、國家核安全局、中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )的高度評價(jià)，認為其“為中國核電設備國產(chǎn)化建立了一個(gè)共同發(fā)展的平臺，為我國核電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入了新鮮的力量”。
在其后的“華龍一號”型號研發(fā)中，面對全新的三代核電技術(shù)以及復雜多變的國際產(chǎn)業(yè)鏈供應形勢，中廣核加強統籌布局和頂層設計，帶動(dòng)上下游5400多家企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)、研制新裝備、持續突破關(guān)鍵設備核心技術(shù)，全面實(shí)現核島主設備、核二三級泵、電氣設備、核級儀控系統等400多項關(guān)鍵設備國產(chǎn)化。
“中廣核聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一‘國之大者’，在推進(jìn)國家核電裝備國產(chǎn)化、自主化過(guò)程中，發(fā)揮了不可替代的作用。”寧小平說(shuō)。目前，國內核電裝備制造業(yè)產(chǎn)品供應鏈全面形成，覆蓋我國國內建設的各類(lèi)核電堆型，核電裝備制造能力達到國際水平。
2023年4月23日，東方電氣集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)俞培根率隊訪(fǎng)問(wèn)中廣核時(shí)提到，正是得益于中廣核對東方電氣很多裝備首臺套的大膽應用，推動(dòng)了東方電氣研發(fā)制造能力的不斷提升。
“所以有時(shí)候東方電氣會(huì )說(shuō)，賣(mài)給中廣核的裝備價(jià)格肯定低于市場(chǎng)價(jià)。因為雙方這么多年國產(chǎn)化的合作，已經(jīng)不只是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系了。”寧小平說(shuō)，在此過(guò)程中雙方是互相成就的。“特別是疫情期間就會(huì )發(fā)現，進(jìn)口裝備需要調試、維修時(shí)，響應速度遠遠跟不上國內裝備。”
支持國產(chǎn)化，并不意味著(zhù)排斥對外合作。
歐洲先進(jìn)壓水堆EPR（European Pressurized Reactor）是由法國和德國共同研發(fā)的第三代核電技術(shù)，單臺機組裝機容量175萬(wàn)千瓦，是當今世界上發(fā)電功率最大的核電機組。
中廣核按照國家部署，引進(jìn)技術(shù)建設臺山核電一期兩臺EPR機組，這是繼芬蘭OL3和法國FA3項目之后，全球第三個(gè)開(kāi)工建設的EPR項目，項目建設采用“中國+法國”聯(lián)合投資、聯(lián)合設計，“部分國產(chǎn)化+全球供應”設備，中國建造和中方為主的調試模式，設計參考電站為2005年開(kāi)建的芬蘭OL3項目。
2007年11月26日，中廣核與法國企業(yè)簽署項目合作協(xié)議。2009年12月21日，臺山核電合營(yíng)有限公司揭牌，同日，項目主體工程開(kāi)工建設。
項目建設中，針對參與方較多、接口較為復雜的情況，臺山核電獨創(chuàng )的高層協(xié)調機制“CEPR項目協(xié)調委員會(huì )”（簡(jiǎn)稱(chēng)C9）發(fā)揮了重要作用。C9由中廣核發(fā)起，聯(lián)合主要參建方法國電力公司（EDF）、阿海琺集團（AREVA）、阿爾斯通集團（ALSTOM）、中核建設集團、中國建筑、中國能建、東方電氣集團和上海電氣集團等9家企業(yè)共同成立。成員由各公司一把手組成，通過(guò)高層定期會(huì )晤，及時(shí)掌握項目建設進(jìn)展，協(xié)調解決重大問(wèn)題。
在中廣核及我國產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)豐富經(jīng)驗的基礎上，在芬蘭參考電站設計和工程建設經(jīng)驗的支持下，臺山核電建設順利，2012年就超過(guò)了芬蘭和法國項目的進(jìn)度。
前面沒(méi)有了帶路師傅怎么辦？中廣核果斷地作出決策“臺山項目要做EPR全球首堆”，并很快在C9中形成共識。
此后的6年時(shí)間，中廣核憑借著(zhù)核電建設的經(jīng)驗和技術(shù)底氣，在中外參建方的通力合作下，克服了重重困難和各種不確定性。在設計上，持續推動(dòng)系統固化，從設計引領(lǐng)現場(chǎng)逐步轉變?yōu)楝F場(chǎng)驅動(dòng)設計，從下游調試反推上游設計和供貨。建立、運作和完善自主技術(shù)決策機制，成功應對和化解了首堆工程特有的設計反復迭代帶給下游設備制造、安裝和調試的疊加放大效應。
2015年12月，“華龍一號”示范項目——防城港二期工程（3、4號機組）正式開(kāi)工建設。為建好“華龍一號”示范項目，借鑒臺山EPR首堆的建設經(jīng)驗，中廣核聯(lián)合中國核建、中船重工、一重、中機、哈爾濱電氣、東方電氣、中國建工、中國能建、上海電氣10家國內主要核電工程建設、裝備制造企業(yè)，成立了H10協(xié)調機制，有效提升了研發(fā)制造施工效率。
加強與上下游企業(yè)合作的同時(shí)，中廣核也加強與高校、科研院所等機構合作，打造了“一心兩圓”科技創(chuàng )新體系。“一心”是指通過(guò)調整集團下屬研究院、設計院、蘇州院定位和分工，優(yōu)化資源配置，加快培育集團科研核心能力，其中研究院負責從0到1，設計院負責從1到N，蘇州院負責運營(yíng)過(guò)程中的具體技術(shù)。“兩圓”是指積極融入國家整體創(chuàng )新戰略，立足區位優(yōu)勢，重點(diǎn)打造兩大區域創(chuàng )新中心，深化與高校、科研單位和產(chǎn)業(yè)鏈伙伴合作，構建緊密型、松散型“兩個(gè)朋友圈”，打造原創(chuàng )技術(shù)策源地。
“既抓得住研發(fā)的核心環(huán)節，又攏得起行業(yè)資源，中廣核要同步加強核心研發(fā)能力和科研管理能力，統籌發(fā)揮好創(chuàng )新‘出題人’‘答題人’‘閱卷人’作用。”楊長(cháng)利表示。
改革強鏈
高位起步、加速發(fā)展，40多年來(lái)，中廣核在核能產(chǎn)業(yè)擁有了強大的競爭優(yōu)勢。但是在包括新能源在內的其他板塊，都面臨著(zhù)激烈的行業(yè)競爭。
“我們不怕競爭。競爭不過(guò)別人，說(shuō)明還是核心能力不夠強。”方春法說(shuō)，新進(jìn)企業(yè)布局核電產(chǎn)業(yè)時(shí)，中廣核可以毫無(wú)保留地把相關(guān)制度規范分享過(guò)去。“但他不一定能達到我們這樣的水平，因為有些能力是有形的，有些能力是無(wú)形的。”
“我們認為，核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、核心團隊才是各個(gè)板塊能否實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵。”方春法說(shuō)。
核電站的運行涉及300多個(gè)系統、近萬(wàn)套設備，它們由數字化儀控系統（DCS）精確控制，保證核電站安全可靠高效運行。作為核電站的“神經(jīng)中樞”，DCS的重要性不言而喻。核級DCS技術(shù)復雜、質(zhì)量標準嚴、鑒定要求高，長(cháng)期以來(lái)被美國、日本、德國等國外供應商壟斷。
核級DCS核心技術(shù)不能突破，核電站“神經(jīng)中樞”就無(wú)法擺脫受制于人的局面，我國就難以真正實(shí)現核電裝備的自主化。
2007年，廣利核先是將火電領(lǐng)域應用成熟的非核級儀控系統在紅沿河一號機組進(jìn)行試用，打破了國產(chǎn)儀控系統零占有率的局面。2010年，廣利核在此基礎上攻克了多項核心技術(shù)難題，發(fā)布了我國首個(gè)具有自主知識產(chǎn)權的核級DCS系統——和睦系統（FirmSys），填補了國內空白，使我國成為全球第四個(gè)掌握該核心技術(shù)的國家。
▲核級數字化儀控系統——和睦系統Firmsys
目前，在面向全球的公開(kāi)招標中，我國新建核電站中國產(chǎn)核級儀控系統覆蓋率已達100%，把西門(mén)子、三菱電子等企業(yè)擠出了中國市場(chǎng)。其中和睦系統市場(chǎng)占有率達到70%。
廣利核的起步時(shí)間不長(cháng)，為什么能夠占據更大市場(chǎng)份額？孫永濱認為，首先是因為廣利核是一家混合所有制企業(yè)，對于生存的緊迫感更加突出。“我們只能自己養活自己。集團很難給我們注資，因為那樣民營(yíng)股東也需要對應注資，對他們壓力太大。”
因此，廣利核成立前期，只能靠承接工程建設等周邊業(yè)務(wù)維持運轉，同時(shí)還要咬牙拿出大量資金進(jìn)行研發(fā)投入。從和睦系統研發(fā)起步到2017年工程化階段，廣利核憑借著(zhù)一次次小“戰役”的勝利，堅持依靠自我滾動(dòng)發(fā)展。“一些國有全資公司對集團投入有依賴(lài)心理，所以研發(fā)效能相對不高。”孫永濱說(shuō)。
其次，中廣核對廣利核實(shí)施了特殊管理辦法。廣利核董事長(cháng)江國進(jìn)和孫永濱一樣，到廣利核之后就沒(méi)有換過(guò)崗位。“干得不好就是我們倆的責任，就有可能被撤職。而不是像有的公司一樣，十年換了四五任負責人，究竟是誰(shuí)的責任說(shuō)不清。”
鑒于廣利核在創(chuàng )新方面的突出表現，2021年9月，中國廣核集團以廣利核公司為主體，聯(lián)合集團中與數字化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的幾家企業(yè)組建了上海中廣核工程科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海科技”），作為中廣核數字化產(chǎn)業(yè)平臺。
“從集團工程公司旗下一家默默無(wú)聞的三級企業(yè)，到以我們?yōu)橐劳薪M建數字化板塊，充分體現了集團公司對科技創(chuàng )新和數字化工作的重視，體現了中國廣核集團‘有為者有位’的良好奮斗環(huán)境。”孫永濱表示，在很多企業(yè)這種現象是基本不可能出現的。
再次，作為國務(wù)院國資委首批科改示范企業(yè)之一，廣利核自身在激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力方面形成了一整套行之有效的做法。
在創(chuàng )新體系方面，廣利核提出了“產(chǎn)品化、工程化、產(chǎn)業(yè)化”的“三化融合”要求，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品工程化，通過(guò)工程實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，貫通了從需求到產(chǎn)業(yè)的路徑，形成“以產(chǎn)業(yè)總師牽頭，市場(chǎng)推廣師+資本與財務(wù)運營(yíng)師協(xié)助”的鐵三角團隊，共同承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體責任。
在薪酬體系方面，上海科技探索形成了“800米賽馬行政管理干部年薪制”“技術(shù)線(xiàn)總師積分制”“骨干員工動(dòng)態(tài)出入庫”等多項創(chuàng )新機制。相關(guān)改革舉措被國資委收錄為典型案例，改革實(shí)踐及成效得到了各界好評。
目前，“和睦系統”已廣泛應用在國內多個(gè)在役機組的改造和新機組的建設中，實(shí)現了從第二代核電技術(shù)到第四代核電技術(shù)的應用全覆蓋。除核電外，“和睦系統”還可廣泛應用于其他同樣有高可靠性要求的工業(yè)領(lǐng)域，商業(yè)前景廣闊。
截至2022年底，和睦系統投入產(chǎn)出比已達1:13；2022年廣利核科技成果轉化收益同比增長(cháng)61%。
針對當前科研工作中基礎研究、應用研究界限逐漸模糊的情況，中廣核科技與數字化部在做好科研工作頂層設計、資源統籌、分類(lèi)管理的同時(shí)，也對研發(fā)人員的激勵政策做了深入思考。
“我們的很多創(chuàng )新領(lǐng)域不像消費產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入見(jiàn)效沒(méi)有那么快，匹配相應的激勵手段也比較困難。”梁瞻翔表示，不能鼓勵大家都集中到短平快的項目中去，作為央企，最優(yōu)秀的人才還應該聚焦到關(guān)乎國計民生的戰略專(zhuān)項方向中去。
為此，中廣核制定了如下舉措。一是提升戰略專(zhuān)項團隊負責人的待遇。中廣核面向集團乃至全社會(huì )招聘戰略專(zhuān)項總指揮，給予二級公司主要負責人相應待遇。二是給予相應決策權限，可以直接決定團隊組織權、技術(shù)權和經(jīng)費使用權，避免后顧之憂(yōu)。三是進(jìn)行里程碑式激勵。項目推進(jìn)到一定階段后，提供具有競爭力的獎金。“當然是約束激勵并重。”梁瞻翔表示，這一體系還在不斷優(yōu)化，目的就是為了更好激發(fā)科技人才創(chuàng )新活力。
在加強集團層面戰略專(zhuān)項統籌的同時(shí)，中廣核對各產(chǎn)業(yè)公司承擔的自主化專(zhuān)項、尖峰計劃也予以充分授權，盡可能提供政策、資金保障，增強板塊之間、內部外部之間的協(xié)同。